区域创新能力“八连冠”，广东何以实现？

最新发布的《中国区域创新能力评价报告2024》显示，广东再拔头筹，连续8年居全国首位。在《报告》设置的5个评价区域创新能力一级指标中，广东的企业创新、创新环境和创新绩效3个指标均排名全国第一；知识创造指标排名全国第二，与第一名北京的差距有所缩小。在区域创新能力综合得分40分以上的6个省、直辖市中，广东得分达到58.64分，体现出明显的领先优势。

《中国区域创新能力评价报告2024》由中国科技发展战略研究小组、中国科学院大学中国创新创业管理研究中心在科技部的支持下编写，至今已连续发布24年，是国内具有权威性的区域发展评价报告，被视作全国各地创新能力的“年度大考”。在区域创新能力“大考”中连续八年占据榜首，不仅证明广东拥有扎实的创新基础，而且表明广东创新能力持续提升。

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广东区域创新能力为什么能够实现“八连冠”？《报告》分析认为，近年来，广东深入落实创新驱动发展，积极构建培育和发展新质生产力，强化企业的主体地位，在高水平创新型省份方面取得显著成效。

具体来看，企业创新是广东的强项之一。企业是创新的主体，也是推动创新创造的主力军。广东拥有高新技术企业超7.6万家，数量连续8年居全国第一，华为等一批科技领军企业创新活力十足。在研发方面，广东拥有研发人员135万，约占全国1/7；广东规模以上工业企业研发投入及发明专利有效量、PCT国际申请量等主要科技指标均保持全国首位。在知识创造方面，不久前发布的《中国基础研究竞争力报告2023》显示，广东基础研究竞争力指数连续2年排名全国第二。这得益于广东重视基础与应用基础研究，以大投入补齐短板，实现“从0到1”的重大原创突破，迈入国内第一方阵。除此之外，粤港澳大湾区协同创新助推广东区域创新能力提升。中央和广东省财政科研项目资金推行跨境港澳地区使用，“澳门研发+横琴转化”的琴澳联动发展新模式渐入常态……多项积极措施促使大湾区协同创新更具活力，水平不断提升。在世界知识产权组织公布的《2024年全球创新指数》“百强科技集群”榜单中，“深圳—香港—广州”科技集群连续5年居全球创新指数第二位。

这些共同构成了广东区域创新的实力。

当今世界，科技创新正进入空前密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。新时代中国，创新浪潮奔涌。作为经济大省、创新大省，广东勇立潮头浪尖，大力实施一体推进教育强省、科技创新强省、人才强省建设战略，为高水平科技自立自强释放强大动能；加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，推动一系列颠覆性、前沿性技术取得突破，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。

在创新驱动战略牵引下，广东战略性新兴产业集群区域特色日渐凸显。去年，广东20个战略性产业集群增加值占GDP比重达到四成，已形成8个万亿级、3个5000亿级、7个千亿级和2个百亿级产业集群。同时，广东实施五大未来产业集群行动计划，超前布局6G、量子科技、生命科学、人形机器人等未来产业，创建国家未来产业先导区，跑在抢占前沿科技制高点前列。

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在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。广东正在努力建设一个靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化的新广东。

日前，省委省政府出台深入实施创新驱动发展战略、加快构建全过程创新链的意见，围绕打造具有全球影响力的产业科技中心，提出力争经过5年左右全社会研发投入占地区生产总值比重达4.0%左右，基础研究投入占全社会研发投入比重达10%等具体举措及目标，着力打造重要的原始创新策源地、关键核心技术发源地、科技成果转化最佳地、科技金融深度融合地、全球一流科技创新人才向往集聚地、科技体制改革示范地。

从10月起施行的《广东省科技创新条例》提出多项突破性、首创性规定，其中明确省级财政科技专项资金投入基础研究的比例不低于三分之一，为强化基础研究提供强有力的保障。出台《广东省深化职务科技成果管理改革实施方案》和《广东省高校和科研事业单位职务科技成果转化尽职免责认定工作指引(试行)》，为科技成果转化“松绑赋能”，让创新环境更加宽松。同时，多项聚焦高技术产业新政密集出台:《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展行动方案》提出，拥3年时间把广东生物医药与健康产业集群规模做到万亿元级别；《广东省推动商业航天高质量发展行动方案(2024—2028年)》明确，力争到2026年全省商业航天及关联产业规模达到3000亿元。

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科技创新是当今时代的一个关键变量，谁走好科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。

广东区域创新能力实现“八连冠”，仍需坚定以更大力度加快构建全过程创新生态链，培育壮大新质生产力，推动高水平科技自立自强，形成面向未来的创新型经济结构和发展模式。唯有如此，才能进一步提升广东国际竞争力，永远立于不败之地。

撰文:广播融媒中心评论员 牛日成

图源:新华社

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