发挥央企引领作用答好ESG考卷增强资本市场价值认同

谢岚

近日，为推动中央企业在新时代以更高标准履行社会责任，全面贯彻落实一系列新思想新理念，加快建设世界一流企业、实现高质量发展，国务院国资委制定印发《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》。令市场关注的是，《指导意见》强调，推动中央企业控股上市公司围绕ESG(环境、社会和公司治理)议题高标准落实环境管理要求、积极履行社会责任、健全完善公司治理，加强高水平ESG信息披露，不断提高ESG治理能力和绩效水平，增强在资本市场的价值认同。

自2004年联合国环境规划署提出概念以来，ESG已走过20年，其内涵与外延不断拓展，也日渐成为上市公司的必答题。

5月1日，沪深北三大交易所发布的上市公司可持续发展报告指引正式实施，该指引设置了A股市场首个统一、规范且实用的ESG信息披露标准，A股ESG信息披露迈入全新阶段。

中央企业是中国经济实现高质量发展的“领头羊”和“排头兵”。在A股市场首个统一的ESG信息披露标准实施满月之际，《指导意见》进一步将ESG工作纳入中央企业社会责任工作统筹管理，显然也是要求中央企业控股上市公司主动承担责任，充分发挥示范引领作用，加快构建中国特色ESG体系，推进A股上市公司ESG信息披露覆盖率。

具体而言，央企在ESG建设中的示范引领作用主要体现在以下三个“维度”:

首先，中央企业控股上市公司不仅是资本市场重要组成部分，也是中国经济社会发展的中坚力量，2023年末，中央企业境内控股上市公司市值达到13.5万亿元。以中央企业控股上市公司为关键抓手推动ESG建设，有助于我国上市公司ESG总体水平的快速提升，从而增强中国ESG体系在国际ESG领域的认可度和话语权。

其次，加快探索和落地ESG标准的“中国方案”。目前已进行ESG信息披露的不少企业采用国际体系，这些体系忽略了一些中国本土化的特色指标，如共同富裕、乡村振兴等。中央企业控股上市公司的ESG信息披露有助于推动国内ESG信披体系与国际ESG信披标准的对标整合，立足中国国情加快构建中国特色ESG体系。据统计，在2023年度ESG报告中，中央企业控股上市公司超三成提及了新质生产力。

最后，中央企业控股上市公司通过积极推进ESG建设，提高ESG信息披露水平，有助于提升自身声誉和竞争力，吸引更多投资者和客户，在资本市场实现合理估值水平。这无疑也将产生良好的“示范效应”，激励其他上市公司修好ESG这门“功课”。

总而言之，ESG领域不断落地的政策文件，充分传递了我国积极布局高质量可持续发展的决心和信心，将进一步增强资本市场内在稳定性，实现A股长期投资价值的提升。

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