国资国企“答题”现代化产业体系建设

对央企来讲，加快发展新质生产力，要把创新放在突出位置，创新和质优是重中之重。十四届全国人大二次会议首场“部长通道”上，国务院国资委主任张玉卓用“源”“升”“态”三个字，概括未来国资央企的重点发力方向。其中，“源”即技术源头、“升”即产业升级、“态”即创新生态。

今年全国两会，多位来自国资国企领域的代表委员，就国有企业发展战略性新兴产业、加快传统产业转型升级等话题建言献策。

加快转型升级

“中央企业在传统产业方面布局是比较多的，现在要利用新技术改造传统产业，进行高端化、智能化、绿色化改造，提升传统产业的效率。”对于产业升级，张玉卓在“代表通道”上如是说。

发展数字农业，是加快农业现代化转型、提升农业综合生产能力的配套工程，也是构建现代农业生产、经营体系的重要手段。全国政协委员、中国中化控股有限责任公司董事长李凡荣认为，当前我国数字农业仍处于起步阶段，数字农业技术及设施装备推广应用仍面临基础弱、成本高、人才少等问题。他建议，大力支持农村数字基础设施建设，健全农业基础数据共享机制，完善数字农业产学研合作机制，强化数字农业人才梯队建设，多措并举推动数字农业高质量发展。

在数字农业基础设施建设方面，李凡荣建议，相关部门继续出台支持数字农业发展的政策，着力提升农业基础设施的专业化、智能化和信息化水平；针对数字农业基础设施建设做好统筹规划，制定相关行业标准，并通过创新投融资方式加大支持力度。

化工行业产品品类复杂，涉及生产生活的方方面面，人工智能与化工行业的深度融合高度依赖行业数据集的建设。全国人大代表、万华化学董事长廖增太建议，由政府牵头组织相关部门、高校、化工行业协会、数据标准组织，建立符合国际标准的化工行业数据标准，组织收集化工行业通用基础数据，并进行专业数据标注，形成国家级化工行业通用数据集，为行业基础大模型训练及智能化建设提供数据基础。

全国人大代表、中国工程院院士、中国建材集团首席科学家彭寿认为，基础产业转型升级，需立足高端化、智能化、绿色化、国际化，建议支持建材行业率先开展数字化转型评价，加大优势先进产品的质量提升与应用，鼓励优势基础产业领军企业“走出去”，建设优势先进产品海外园区。

加强顶层设计

在谈到如何建设现代化产业体系、推进新质生产力发展时，张玉卓提出，产业升级一定要把战略性新兴产业和未来产业摆在突出位置。

全国政协委员、中国石化集团公司董事长马永生建议，加强战略性新兴产业的顶层设计。从国家层面系统开展战略性新兴产业相关统计工作，有效收集各地区产业、各细分领域等发展情况，以“一业一策”“一企一策”推动产业布局。以高级别研究部门官员组成人工智能特别委员会，推动AI立法、监管等，建立国内产业政策高级别协调机制。

马永生还建议，加大对重点领域的支持力度。针对战略性新兴产业重点领域，尤其是重大共性关键技术、能源转型关键技术和碳中和技术等领域，探索制定相关补贴激励政策，通过设立产业投资基金、政府集中采购等方式，扩大对战略性新兴产业财税支持的覆盖面。

今年全国两会，全国政协常委、中国移动董事长杨杰重点关注“AI”领域的顶层设计。他建议，在国家层面推动“AI+”行动，加快前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破，打造企业为主体、产学研用深度融合的创新联合体，构建可控可信的安全防护体系，充分发挥人工智能的巨大潜能，推动新质生产力加快发展。

杨杰认为，AI发展是“大科学+大工程”的系统创新，涉及跨学科的交叉融合，以及基础研究、技术开发、产品培育等环节的贯通。他建议，要充分发挥企业科技创新主体作用，打造国有企业、民营企业、高校及科研院所等广泛参与的产学研用创新联合体和新型研发机构，整合生产、教育、科研等优势资源，协调上、中、下游创新关键环节，完善科创评价体系和激励机制，营造鼓励创新、勇于突破、包容试错的良好氛围，广泛吸引全球AI领军人才和知名学者，培育一批面向国民经济重点行业的示范标杆应用，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加速AI技术突破和应用普及。

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