郑杰：美国城市绿色基础设施建设中的实践和研究

人物简介：

郑杰（Jackie Zheng),美国房地产协会会员，美国知名地产专家，财经地产媒体人，具有多年美国地产交易及经营管理经验。

摘要：美国的城市绿色基础设施建设是指在城市中广泛应用绿色技术和工程手段，以减缓城市化进程中对自然资源的侵蚀和污染，同时保障城市居民的生活质量。在生活中实际调查发现，美国城市绿色基础设施建设的实践和研究，包括城市公园、绿色屋顶、排水系统等常见应用，阐述了其优点和挑战。由此可见，在未来的城市化进程中，美国应继续加强城市绿色基础设施建设，并借鉴其他国家的经验和做法，共同推进城市可持续发展。

关键词：美国；城市绿色基础设施；城市化；环境保护；可持续发展

1.引言

随着城市化进程的加速，城市面临着越来越多的环境问题，如水资源短缺、空气污染、交通堵塞等。为了解决这些问题，美国开始大力推进城市绿色基础设施建设，通过应用绿色技术和工程手段，改善城市环境质量，保障城市居民的生活质量。本文将介绍美国城市绿色基础设施建设的实践和研究，探讨其优点和挑战，并提出未来发展思路。城市绿色基础设施建设可以改善城市的生态环境，减少污染物的排放，增强城市居民的生活质量。通过绿色技术的应用，可以实现资源的节约和环境的保护，促进城市可持续发展。城市绿色基础设施建设需要大量的人力和物力，可以创造就业机会，促进经济发展。在未来的城市化进程中，美国应继续加强城市绿色基础设施建设，并借鉴其他国家的经验和做法，共同推进城市可持续发展。美国城市绿色基础设施建设是一个重要的探索实践，其应用绿色技术和工程手段的方式对于缓解城市环境问题、促进可持续发展具有重要意义。但是，这种建设也面临着一系列的挑战，需要政府和企业共同努力，引导社会各方积极参与，并不断创新和改进。在未来城市化进程中，美国应该坚持可持续发展的理念，加强城市绿色基础设施建设，将其作为推动城市可持续发展的重要手段，走出一条符合自身国情的可持续发展之路。

绿色基础设施的概念内涵和其提供的生态服务功能

2.1绿色基础设施的概念内涵

绿色基础设施是指在城市和自然环境中以生态系统为基础，集成多种功能的绿色空间系统。其主要目的是保护生态环境，提高群众健康水平，增强社会经济活力等方面具有重要意义。绿色基础设施涵盖了公园、湿地、森林、绿地、河流、湖泊、滩涂、海岸线等自然生态系统，以及雨水花园、屋顶绿化、立体绿化、景观廊道、生态修复等人工结构物的建设。它不仅可以改善城市生态环境，净化空气和水源，吸收二氧化碳等污染物，还能促进城市可持续发展和社会经济和谐。此外，在采取绿色基础设施建设的过程中还可以创造就业机会，提高居民生活质量，提高社区归属感和文化认同感，并能够带来一定的经济效益。因此，绿色基础设施已成为现代多元化城市规划和建设的核心内容之一。

2.2绿色基础设施提供的生态服务功能：

绿色基础设施是一种以生态系统为基础、集成多功能的绿色空间系统，在城市和自然环境中发挥着重要作用。它不仅能够改善城市环境质量，建立和谐社区，还能提供丰富而全面的生态服务功能。绿色基础设施通过树木、草坪等植被带来氧气，吸收二氧化碳，并对其他污染物如PM2.5、CO等起过滤作用，从而达到净化空气的效果。绿色基础设施的湖泊、河流等水域可有效涵养雨水、导流排洪，并对土地与水体之间的交换起到缓冲作用，减少水体流量的变化幅度，保持水流稳定。绿色基础设施中的湿地、芦苇荡等生态系统可以吸附和分解废水中的有机物和无机盐等物质，净化废水并降低化学需氧量和总氮磷含量。绿色基础设施中的生态系统一般没有受到人为干扰，因此可以为各类野生动植物提供优质的栖息和觅食条件，保护生物多样性。

美国绿色基础设施建设政策的主要类型

根据美国国家公园管理局的数据显示，美国拥有超过6,500个城市公园，总面积超过3万平方英里（约为78,000平方千米）。同时，城市公园还可以减少城市内涝、改善空气质量等环境问题，为城市可持续发展做出了巨大的贡献。绿色屋顶是指在建筑物屋顶上种植植物或铺设太阳能板等绿色技术的应用方式。除了这两种典型方式外，还有许多其他的绿色基础设施建设。

在地方层面，很多城市不仅建立了适用于不同类型建设项目的雨洪管理相关法规，也为市政基础设施项目建立了新型的资金体系，为城市绿色基础设施改造和更新项目提供奖励资金。同时通过相关政策的实施来促进绿色基础设施的建设。现今美国城市实施的绿色基础设施管理政策归纳为规划控制、建设许可、专项收费、补贴激励等类型。

美国绿色基础设施建设政策的实施特点

4.1多样化的政策类型

通过多样化的政策实施，能够让绿色基础设施适应不同的用地类型，满足多方利益相关者的需求。相关政策的实施通过不同类型目标的建立，多方机构之间的合作，以及一系列制度和非制度上的措施进行实施。实施的不同政策所针对的对象与重点均有所区别，从而起到了相互补充，相互协调的作用，以实现多重的生态系统服务功能。

4.2定量化的评价模式

依据相关量化指标，如不透水地表面积，雨水径流排放量等，对绿色基础设施的生态服务水平进行评价和界定，是美国绿色基础设施建设政策所采取的重要方式。基于不透水地表面积比率的相关政策工具，如雨洪管理收费，项目建设补贴等，以及复合型多种生态服务的评价体系，例如绿色空间因子等，已经获得广泛使用。通过定量化的评价模式，有助于准确客观的评价绿色基础设施的生态服务水平，提高管理政策的实施效率。

4.3适应性的管理策略

适应性管理的概念来源于美国自然资源的管理实践，其目的是解决相关规划和管理实施过程中的普遍存在的不确定性问题。适应性管理通过开展设计实验并从中获得经验，以及在实施过程中进行持续监测，并定期进行反馈调整等手段，以更好地实现管理目标，优化生态服务水平。近年来，适应性管理在美国城市规划管理和项目建设中获得了广泛的应用。

对国内绿色基础设施建设的启示

通过联邦和地方政府制定的一系列法规和政策的实施，美国城市的绿色基础设施建设已经产生了良好的经济和环境效益，在自然绿色基础设施的保护，公共或私人开发项目中绿色基础设施的应用，以及现有项目绿色基础设施的提升等方面，都取得了良好的实践效果。在当前我国绿色基础设施和海绵城市的建设过程中，可以在相关方面借鉴美国经验，结合我国实际情况，从以下几个方面完善。

5.1 加强城市绿色基础设施生态系统服务研究和实践的结合

目前国内对于城市绿色基础设施生态系统服务的理论研究已经比较深入，但是在实践中该理论的实践并不多 , 且往往套用现有的公式进行计算，缺乏地域性的应用研究。绿色基础设施相关项目的评估与认证标准，以及评估计算工具的制定都非常依赖于地方化的生态系统服务效能相关研究成果，依赖于多部门、多专业的相关人员的广泛协作。在今后的城市绿色基础设施建设工作中，可

着手建立理论和实践相互联系的工作框架，将基于生态系统服务的成本收益衡量纳入到城市建设项目的规划、设计、实施和管理维护的过程之中。

5.2 重视城市绿色基础设施生态系统服务的整体性和协同性

与通常仅能提供单一生态系统服务的传统灰色基础设施不同，单项绿色基础设施可以提供多种类型的生态系统服务，同时，不同生态系统服务可以相互支持和促进，成为有机的整体，实现协同效应。传统的灰色基础设施建成后其效能相对固定，而绿色基础设施作为有生命的动态系统，其效能会随着其植物的生长和成熟而发展变化。因此对于绿色基础设施的建设需要因地制宜，整体考虑，制定弹性规划的管理策略，将城市绿色基础设施与灰色基础设施的建设进行统一整合，

互补协调。并针对不同的用地类型，不同的环境条件制定有针对性的绿色基础设施建设管理策略，以更好地实现城市整体生态系统服务水平的提升。

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