今年1月份各地组织发行新增地方政府债券5837亿元专项债券4844亿元

当前，发挥专项债资金带动作用，推动尽快形成实物工作量，是经济稳增长的重要抓手投资项目应更加精准，须坚持资金跟着项目走，做深做实项目储备，提高项目质量使用专项债须注重效能，强化管理，提升效益，并注意防范化解债务风险

财政部最新统计显示，今年1月份各地组织发行新增地方政府债券5837亿元，其中专项债券4844亿元发行规模相比往年同期大幅增加，反映出作为积极财政政策的重要工具，专项债正在靠前发力与此同时，提升效能，防范风险仍应持续强化

当前，我国经济面临需求收缩，供给冲击，预期转弱三重压力，稳增长是重中之重发挥专项债资金带动作用，扩大有效投资，推动尽快形成实物工作量，成为经济稳增长的重要抓手财政部在去年底提前下达了今年的部分债务限额，各地政府工作报告对管好用好专项债，适度超前开展基础设施投资进行了部署目前各地专项债发行使用快速展开，拉动有效投资的作用正在发挥，对基建投资推动效应尤为明显

中央经济工作会议提出，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准，可持续专项债的发行使用，必须充分体现这一要求，在及早，加速发行的同时，要平衡好稳增长和防风险的关系，管好用好专项债券资金，确保取得预期效果

首先，项目应更加精准用好地方政府专项债券，必须坚持资金跟着项目走，做深做实项目储备，提高项目质量去年底以来，有关部委着力部署指导地方做好项目储备，各地也积极开展申报，力争实物工作量落实提质增效

快速推进之下，项目储备和申报要注意不能一哄而上萝卜快了不洗泥根据部署，今年专项债券支持的重点主要体现在聚焦短板领域，重点方向和重点项目，特别是要求地方储备项目应当属于经济社会效益明显，群众期盼，早晚要干的实体政府投资项目各地确定项目要符合国家政策方向，保障重点项目建设，否则欲速则不达，可能埋下隐患

提高效能还要重视市场的力量，充分发挥信用评级，信息披露，市场化定价等市场机制激励约束作用，充分发挥市场机制的资源配置作用资金使用既要加快进度也要提高效益，才能更好发挥对有效投资的拉动作用

再次，管理要防范风险防范政府债务风险须臾不可松懈，这实际上也是关系地方政府债务特别是专项债可持续性的问题从最近几年审计情况看，专项债资金闲置，效益低下，投向不合规等问题时有发生今年专项债券保持一定规模并加速发行使用，风险防范这根弦必须继续绷紧

最近几年来，我国宏观杠杆率稳中有降，债务相关指标的水平总体不高，政府债务风险在可控范围内，但局部地区的风险和偿债压力不容忽视伴随着地方政府债券发行规模扩大，地方政府债务余额持续增长，还本付息压力相应增大最新统计显示，2021年地方政府债券支付利息近万亿元，这在地方财政支出中占不小的比例对经济欠发达地区来说，偿债压力尤为突出，应注意防止风险持续累积

发好用好专项债，防范化解债务风险，还关系到县区财政平稳运行在经济下行压力，疫情反复等一系列因素影响之下，基层财政平稳运行面临较大挑战专项债一方面要提供有力资金支持，另一方面要确保守住风险底线，为维护地方财政平稳运行，稳定宏观经济大局发挥出更大作用

截至目前，已有17个省份中小银行专项债落地，发行规模合计逼近两千亿元大关，达1953亿元。此类债券用于注资银行的数量接近300家，其中，黑龙江省所发行的专项债补充中小银行的数量最多，达44家。

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