财政部民航局发布《关于分阶段实施国内客运航班运行财政补贴的通知》

受新冠肺炎疫情等因素影响，当前民航业处境艰难国家商报记者注意到，财政部和民航局发布的一项重磅政策给民航业带来了及时雨

日前，财政部，民航局发布《关于分阶段实施国内客运航班运行财政补贴的通知》。

《通知》明确，原则上，当每周日均国内客运航班小于等于4500班时，启动财政补贴最大损失最高补贴标准定为每小时24000元政策执行期限为2022年5月21日至2022年7月20日

政策将带动民航系统及相关行业有效运行。

受疫情蔓延等多重因素影响，当前民航业受到明显冲击，经营处于困难状态。

中国民航局5月24日发布的最新数据显示，4月份民航运输生产指数大幅下降全行业运输总周转量，客运量，货运量和邮政运输量分别完成29.5亿吨公里，788万人次和42万吨，同比分别下降68.0%，84.6%和35.9%，相当于2019年同期的28.1%，14.8%和69.8%4月份，飞行效率指数进一步下降，全行业飞机日利用率为2.2小时，同比下降6.4小时

面对多重压力，支持民航业的政策非常重要此次发布的通知明确实行财政补贴政策，这一政策的力度可以说相当罕见

在26日举行的民航局新闻发布会上，民航局财务司司长熊燕华也表示，这一政策将促进所有活动通过补贴航空公司，民航系统各单位及其他相关产业可以有效运转，稳定一线员工的收入和工作岗位，带动机场，空管等航空产业链，以及制造业，旅游业等上下游延伸产业链

中央政府一般承担70%左右的补贴资金。

具体来说，财政补贴政策将如何操作。

对此，李晓津向全国商报记者分析，此次政策设置了很多量化指标比如，每周日均航班数小于等于4500班，客座率小于75%，最高亏损补贴标准为每小时24000元相比之前的很多政策，这次两部门的通知更直接，对于航空公司和民航业来说，可以让补贴更快发挥作用

李晓津告诉记者，这一政策以航班改签成本作为补贴锚定标准根据2019年的数据，中国民航大学课题组测算，民航客运航班总成本平均为4.8万元/小时，其中可变成本主要包括燃油消耗，员工工资，部分机场和空管费用，机票销售费用可变成本平均为24000元/小时，占总成本的50%

可以认为，一般情况下，即使一个乘客没有，每小时24000元的补贴也能保证飞行乘客多了，航空公司赚的就多了，补贴的需求就小了，补贴的金额也就小了

相关政策在资金安排方面会做出哪些规定。

对此，熊燕华介绍，补贴资金由中央和地方共同承担，中央财政约占70%，地方政府约占30%，由航班起飞地机场财政部门具体拨付考虑到航空公司资金短缺，中央财政补贴资金先预拨后结算，每周结算一次

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