四川省政府办公厅转发省发展改革委《关于促进特色小镇规范健康发展的实施意见》

最近几天，四川省政府办公厅转发省发展改革委《关于促进特色小镇规范健康发展的实施意见》《意见》提出，要找准发展定位，重点打造一批产业特而强，功能聚而合，形态小而美，机制新而活的引领示范型特色小镇，为加快全省新型城镇化进程提供支撑

《意见》明确特色小镇的建设重点，管理方法和支持政策定位上，明确特色小镇是一种微型产业集聚区，具有细分高端的鲜明产业特色，产城人文融合的多元功能特征，集约高效的空间利用特点，是经济高质量发展新平台，新型城镇化建设新载体，城乡融合发展新支点

聚力发展主导产业上，坚持一镇一业一镇一品具体来说，特色产业投资占总投资比例不低于60%，全员劳动生产率不低于20万元/人文化旅游类特色小镇的接待游客人数，不少于50万人次/年

强化创新创业带动就业层面，坚持经济发展就业导向通过强化研发经费投入强度和完善职业技能培训等，每个特色小镇吸纳就业人数不少于2000人

此外，《意见》还提出要完善产业配套设施，促进产城人文融合，构建市场化投资运营机制，以及鼓励特色小镇开展城乡融合发展改革试验等探索。

为确保相关建设有序推进，《意见》明确将建立特色小镇清单和创建清单，要求各地在建设过程中严格节约集约用地，严守生态保护红线，严防政府债务风险同时，强化用地，财税，金融，人才等领域政策支持力度

过去几年，特色小镇发展中最常被诟病的一点就是“房地产”。以2020年被国家发改委通报批评的海口市“太和镇”为例。该镇位于海口市琼山区红旗镇，总规划面积约18平方公里。网上宣传资料显示，该镇以大健康为中心，集健康疗养，健康文化，健康农业，健康教育，健康旅游，健康社区于一体，有望成为宜居，宜业，宜游，宜养的幸福乡村健康小镇。但实际上只是一个房地产项目，被发改委通报批评后改名了。

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