绿水青山就是金山银山地方探路将生态优势转化为发展优势

“青山绿水就是金山银山”是指人与自然和谐相处，在保护生态环境的基础上实现社会经济发展。在此基础上，地方政府和企业不断尝试可持续利用生物资源，保护生物多样性，增进民生福祉。

第十五届联合国大会在云南昆明举行。

近日，联合国环境规划署执行主任英格安德森在接受新华社专访时表示，“青山绿水就是金山银山”的理念已被中国社会广泛接受，提升了中国在生物多样性保护方面的领先地位。通过主办这次会议，中国政府重申了中国对符合生态文明理念的全球生物多样性保护议程的承诺。

如何用“青山绿水”带动经济发展，打造“金山银山”，将生态环境优势转化为经济发展优势？已经探索了许多领域。

解决保护与发展的矛盾。

10月12日，在《生物多样性公约》缔约方大会第十五次峰会上，中国公布了首批国家公园。三江源国家公园、大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园、海南热带雨林国家公园、武夷山国家公园成为我国首批正式建立的国家公园，涉及青海、西藏、四川、陕西、甘肃、吉林、黑龙江、海南、福建、江西等10个省份，均处于我国生态安全战略格局的重点区域，保护面积23万平方公里，覆盖全国近30%。

国家公园由国家建立和管理，是国家在战略高度作出的重要决策部署，也是生态文明和美丽中国建设的全局性、先导性、标志性重大制度创新。

事实上，举办第15届COP15的云南早在十多年前就开始探索国家公园体系。2006年，云南迪庆藏族自治州通过地方立法建立香格里拉普达措国家公园，并于1988年将国务院批准的相关区域申报为“三江并流国家重点风景名胜区”，成为中国大陆第一个“国家公园”。

虽然当地立法机关无权批准国家公园，但它并不是中国第一个官方国家公园。但2008年6月，国家林业局同意将云南省列为国家公园建设试点省，“依托符合条件的自然保护区开展国家公园建设”。

国家濒危物种科学委员会委员、云南省林业和草原科学院教授杨是最早参与推动云南国家公园建设的专家之一。他介绍，云南是一个山区省份，地理条件极其复杂。所有生物多样性丰富、珍稀濒危物种分布集中的热点地区，大多是少数民族聚居的偏远地区，村落分散，与我们的保护区及其保护对象高度相交。

“后来我们提出，要依靠当地社区的公共力量来保护我们的保护区及其保护对象，利用优良的景观环境资源，发展生态旅游，开发生态产品的价值，改变这些社区传统的狩猎和采集生产方式，逐步实现向生态服务业的转变。”杨介绍，从建立保护区到国家公园，20多年的就地深耕形成了解决地方保护与发展矛盾的有效途径。通过变被动保护为景观环境资源的可持续利用，普达措国家公园建立后，公园内及周边10个近2000人的村庄有效地从传统的农牧业向护林员、环境监督员、导游、保安员、保洁工转变

建立生态和生物多样性保护体系是企业的关键环节。对于环境，企业不仅有直接或间接的依赖，而且是可能造成环境破坏的行为者。10月14日下午，在COP15气候变化与生物多样性保护主题论坛上，可口可乐大中华区及蒙古区副总裁张建茂分享了可口可乐十多年来持续努力保护长江流域生物多样性的诸多案例。

可口可乐相关负责人告诉21世纪经济报道记者，企业作为社会的重要成员，是推动社会可持续发展的重要生力军。可口可乐中国的可持续发展项目紧紧围绕自身的商业优势和资源，以期以更具创意和连接性的方式吸引更多人的关注和参与。

近十年来，可口可乐中国公司遵循“金三角组合”合作模式，即政府部门、社会组织、企业共同共赢的模式，与商务部、水利部、联合国开发计划署、世界自然基金会等合作伙伴开展合作。合作期间，共推进了50多个水资源保护项目，包括社区饮水安全、水源保护、可持续农业、湿地保护与修复、农家人工湿地等。

可口可乐对中国原材料供应链的可持续发展进行了评估，未来还将继续并扩大。上述负责人表示，未来公司将坚持“金三角结合”的合作模式，凝聚政府和相关社会组织的力量，在2030年“水回馈”战略的指引下，通过运营、社区、流域三大支柱领域，为人类、生态系统和公司带来积极的变化，探索人与生态环境和谐共生的途径。

通过“估值”核算“生态账户”。

为促进生态保护与经济建设的融合共建，一些地区正在探索建立生态系统GDP指标核算体系，将无价生态系统的各种功能“估算”出来，计算在“生态账户”中，让人们更直观地了解生态系统的价值，践行“青山绿水就是金山银山”的理念。

2020年9月，内蒙古自治区公布生态产品总价值核算结果。2015年至2019年，内蒙古。

GEP总值从3.94万亿元增长到4.48万亿元，增长13.75%。

相比之下，2。

019年内蒙古GDP为1.72万亿元。有专家表示，从核算结果总量上看，2019年内蒙古GEP是GDP的2.6倍，充分说明内蒙古的生态功能远远大于生产功能。

在很多地区，都已经有了“好空气”卖出好价钱的实践，真正将“绿水青山”变为了“金山银山”。

今年4月，来自内蒙古大兴安岭林区的26万吨碳汇减排量在内蒙古自治区产权交易中心挂牌竞价，并以总价299万元成交，这也是中国华北地区最大一笔国际林业碳汇交易。

根据《贵州日报》报道，近年来，贵州积极探索“互联网+生态建设+精准扶贫”新模式，组织实施单株碳汇精准扶贫项目，在保护生态的基础上，让老百姓实现增收。

截至2020年上半年，贵州共完成33个县682个村9384户贫困户的单株碳汇项目开发，碳汇树木共计379万株，年可交易碳汇金额1137万元。若全部售出，户均可增收1200多元。

国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所书记、研究员李佐军向21世纪经济报道记者表示，具有产业发展优势同时碳排放量较高的地区，可以有更灵活的选择，既可以在本区域减碳，也可以购买碳汇；而“绿水青山”的生态保护地区，则可以通过出售碳汇获得收益，其获得的收益可能大于在本地发展产业的收益。

“从全国整体来看，可以促进排碳与减碳的平衡，促进欠发达地区居民共享改革发展成果，促进人与自然和谐发展，促进碳达峰、碳中和目标的实现。”李佐军表示。

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