财政政策将如何靠前发力可持续

国务院新闻办公室于今日举行新闻发布会，财政部部长刘昆介绍财政改革与发展工作，并答记者问。

财政部部长刘昆

以下是发布会文字实录:

记者:我的问题是，中央经济工作会议要求，2022年积极的财政政策要提升效能，更加注重精准，可持续所以想请您介绍一下具体内容，以及财政政策将如何靠前发力

财政部部长刘昆:积极的财政政策要提升效能，更加注重精准，可持续，是党中央，国务院统筹国内外形势作出的重大决策部署，贯穿了新发展理念的要求，也体现了稳字当头，稳中求进的工作总基调。

提升效能，就是要统筹财政资源，强化预算编制，审核，支出和绩效管理，推进绩效结果和预算安排有机衔接，加强与货币政策等协调，确保宏观政策稳健有效。从时间上看，目前处于经济下行的阶段，短期看基本面环境似乎对债券市场相对友好。

注重精准，就是要聚焦制造业高质量发展，聚焦中小微企业纾困，聚焦科技创新，实施新的更大力度减税降费，进一步优化财政支出结构，落实过紧日子要求，同时加强对基本民生，对重点领域，对地方特别是基层的财力保障。但现在到明年一季度，是经济压力最大的阶段，也可能是政策密集出台期。而如果财政政策更为积极，对债券市场并不友好，一旦宽信用效果逐步体现，债券市场变盘的压力也就随之而来。

增强可持续性，就是要统筹需要和可能安排财政支出，坚持在发展中保障和改善民生，不好高骛远，吊高胃口，适当确定赤字率，科学安排债务规模，有效防范化解风险。

您问我财政政策如何适当靠前发力，实际上就是要用好政策工具箱，打足提前量，早出台政策，早落地见效如果您留意财政新闻，可以发现，我们从去年第四季度到今年1月份，已经陆陆续续有一些减税降费方面的政策出台

一是实施更大力度减税降费，在去年1.1万亿元基础上，今年将实施更大规模减税降费，市场主体会有更多获得感。。

二是保持适当支出强度，重点支持科技攻关，生态环保，基本民生，区域重大战略，现代农业和国家十四五规划重大项目，提高支出精准度，不撒胡椒面。

三是合理安排地方政府专项债券，去年底已提前下达了1.46万亿元，1月份完成发行4844亿元，占提前下达限额的1/3，全部用于交通，市政，产业园区基础设施，保障性安居工程等重点领域实际上地方政府发行专项债券的资金，去年底部分专项债券额度挪到了今年使用，所以您可以看到，各地有很多新的项目在开工，有相当多的项目利用了地方政府专项债券资金

四是加大中央对地方转移支付今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加，继续向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢基层三保底线

五是坚持党政机关过紧日子，中央财政带头，继续压减非重点，非刚性支出地方财政也要从严从紧，节俭办一切事业

六是严肃财经纪律，加强和改进地方财经秩序，让财经纪律成为不可触碰的高压线。

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