现代流通领域首份五年规划发布2035年全面建成现代流通体系

目前我国超大规模内需潜能加速释放，需要现代流通更大范围联系生产和消费24日，国家发改委就十四五现代流通体系建设规划有关情况举行发布会

国家发改委经济贸易司副司长张国华在发布会上表示，作为现代流通领域第一份五年规划，《十四五现代流通体系建设规划》对现代流通体系建设进行了战略性布局，系统性谋划，对畅通经济循环具有开创性意义。

现代流通领域首份五年规划发布 2035年全面建成现代流通体系

国家发改委日前印发《十四五现代流通体系建设规划》，明确了十四五时期现代流通体系建设主要目标，到2025年，现代流通体系加快建设，2035年，现代流通体系全面建成。“十四五”时期，如何畅通城乡经济循环实现更大作为？又有哪些问题亟待破解？。

《规划》提出，到 2025 年，现代流通体系加快建设，商品和资源要素流动更加顺畅，商贸，物流设施更加完善，国内外流通网络和服务体系更加健全，流通业态模式更加丰富多元，流通市场主体更具活力，交通承载能力和金融信用支撑能力明显增强，应急保障能力和绿色发展水平显著提升，流通成本持续下降，效率明显提高，对畅通国民经济循环的基础性，先导性，战略性作用显著提升。

张国华指出，《规划》聚焦制约现代流通体系建设的突出瓶颈和堵点问题，对十四五时期现代流通体系建设作出全面部署，是今后一段时期推动现代流通体系建设的统筹设计和系统指引，对于培育完整内需体系，促进形成强大国内市场，加快构建新发展格局具有重要意义。

张国华表示，作为现代流通领域第一份五年规划，《规划》对现代流通体系建设进行了战略性布局，系统性谋划，提出一系列可操作，可落地的重点任务，对畅通经济循环具有开创性意义《规划》的出台实施，将推动各领域，各部门，各地方形成现代流通体系建设合力，进一步扩大流通规模，提高流通效率，推动流通领域创新，激发流通企业活力，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为构建新发展格局提供有力支撑

十四五建设现代流通体系仍存哪些问题。在这其中，经济循环畅通无阻成为构建新发展格局的关键，而城乡经济循环在国民经济循环中又发挥着基础性作用。流通领域融资难融资贵等问题尚待解决

国民经济循环包括生产，分配，流通，消费等环节流通一头联着生产，一头联着消费，在国民经济循环中起着非常重要的基础性作用

张国华指出，目前，我国流通体系现代化程度仍然不高，仍有许多薄弱环节一是国内统一大市场尚不健全，商品和要素自由流动仍面临隐性壁垒，规则和标准体系建设相对滞后，二是传统商贸亟待转型，农产品流通有待升级，外贸发展新动能还需加快培育，三是交通物流基础设施还不完善，网络互联互通不够，冷链物流等还有薄弱环节，四是流通领域融资难融资贵问题尚待解决

再谈到《规划》在十四五时期的建设重点时，张国华表示，要将聚焦补齐现代流通体系短板，着眼现代流通体系高质量发展，加快形成现代流通统一大市场，发展现代商贸流通和现代物流两大体系，强化交通运输，金融和信用三方面支撑，形成一市场，两体系，三支撑总体发展框架具体看，将从流通环境营造，流通空间优化，市场主体培育，现代化水平提升等四个方向上发力

张国华表示，到2025年，我国现代流通体系的设施更加完善，网络和服务体系更加健全，业态模式更加丰富，市场主体活力更强，流通成本持续下降，效率明显提高，对畅通国民经济循环的基础性，先导性，战略性作用显著提升。

如何推动现代物流发展。进入新发展阶段，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。加大冷链物流监管 消除断链隐患

现代物流高度集成并融合创新运输，仓储，配送，信息，金融等服务功能，是延伸产业链，提升价值链，打造供应链，发展现代产业体系的重要支撑十三五时期，社会物流总额保持稳定增长，2020年超过300万亿元，年均增长5.6%展望十四五时期，将如何推动现代物流发展

张国华表示，首先要构建现代物流基础设施网络重点做好三项工作一是建设国家物流枢纽网络加快国家物流枢纽布局建设，构建全国骨干物流设施网络二是完善区域物流服务网络强化物流基础设施互联互通和信息共享，完善城市配送设施和县乡村快递物流配送体系，提升末端最后一公里网络服务能力三是健全冷链物流设施体系推进国家骨干冷链物流基地布局建设，构建冷链物流骨干网络补齐生鲜农产品流通最先一公里短板加强销地高标准冷库和冷链分拨配送设施建设同时加大冷链物流全流程监管力度，消除断链隐患

其次，要拓展物流服务新领域新模式一是发展多种形式铁路快运加快铁路快运基础设施网络建设，开展高铁多样式，大批量快件运输试点二是推进物流与相关产业融合创新发展加强物流基础设施与工业园区，商品交易市场等统筹布局，联动发展，支持物流企业与生产制造，商贸流通企业深度协作三是推广集约智慧绿色物流发展模式扩大新能源运输工具应用范围，推广绿色包装技术和物流标准化器具循环共用，鼓励构建线上线下融合的废旧物资逆向物流体系

建设现代流通战略支点城市有何规划。到2025年打造一批战略支点城市

《规划》提出布局建设现代流通战略支点城市和骨干流通走廊，加快打造支点城市+骨干走廊组成的现代流通网络。

张国华表示，战略支点城市是流通设施的集中载体，是流通要素和流通产业的组织中心，是流通新技术新业态新模式应用的聚集区域骨干流通走廊串接现代流通战略支点城市，通过设施高水平联通，产销深层次衔接，产业分工紧密协作，形成支点城市+骨干走廊现代流通网络，打造我国商品和资源要素顺畅高效循环的流通主渠道

张国华指出，为推动布局建设战略支点城市，打造骨干流通走廊，发改委正研究制定有关实施方案下一步，发改委将会同有关部门，加快推进这项工作争取到2025年打造一批国家现代流通战略支点城市和数条骨干流通走廊，推进形成高效畅通，内外联通，安全互通的现代流通网络

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