河南7部门联合发文推进“小店经济”发展

24小时营业的便利店、街角的文印店、社区里的小吃店……与普通民众生活息息相关的小店，其发展将获得河南官方的支持。日前，河南7部门联合发文推进“小店经济”发展，力争到2022年年底，全省注册小店突破550万家，带动就业人数超过1300万人。

记者29日从河南省相关单位获悉，河南省商务厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、市场监督管理局、河南省税务局、河南银监局日前联合印发《河南省推进小店经济专项行动实施意见》(以下简称《意见》)，大力促进“小店经济”健康繁荣发展。

“小店经济”是城市经济活动的“毛细血管”。《意见》明确，河南将培育一批省级示范小店集聚区、赋能服务示范企业和品牌特色小店，推动全省“小店经济”提质升级。同时对“小店经济”发展环境进一步优化，对小店经营主体实施包容审慎监管，落实相关优惠政策。围绕小店在用地、用房、城市管理、市场监管、融资等方面的需求，探索实施一系列操作性强的扶持政策。

《意见》提出，将释放扩展小店发展空间、优化小店空间布局、完善小店基础设施建设、拓展小店聚合服务能力。通过在居民区、写字楼、医院、学校、体育场馆、公园景区增加小店经营摊位，多渠道提升对小店的承载力和吸附力。

同时支持小店开发自有品牌商品，搭载生活缴费、公交卡充值、自助购买彩票、打印复印、洗衣家政、快递收发等便民生活服务项目，满足居民便利消费需求。鼓励小店设置简餐、饮品、休闲、阅读、社交区域，拓展图书、报纸、杂志、音像制品等延伸项目，丰富体验场景，满足居民文娱消费需求。支持小店按有关标准申请乙类非处方药零售经营权，满足居民日常应急用药需求。鼓励小店延长营业时间，支持开设24小时便利店，满足居民夜间消费需求。

《意见》明确，通过开展“小店经济”推进行动，培育一批小店经济示范社区、小店经济示范市场以及小店经济示范街区等三类小店集聚区，发展便民小店、集聚小店以及时尚小店。

鼓励电商平台企业、物流配送企业、商贸服务企业、中央厨房企业为小店赋能，要推动小店转型升级发展。

《意见》提出支持小店智能化发展、特色小店品牌化发展。引导“中华老字号”“河南老字号”企业开店布局，鼓励国内外知名零售企业在河南开店。

《意见》还提出将构建“小店经济”多元化支撑体系，提供全方位金融支持，完善“四位一体”创业扶持体系。鼓励和引导市县发挥好中小微企业应急周转资金池、信贷风险补偿资金池等作用，为符合条件的小店提供应急周转支持。

同时放宽申请条件、提高贷款额度。对于符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的，可申请最高不超过20万元的创业担保贷款。对大中专学生、就业困难人员、贫困家庭劳动力、返乡农民工首次创办企业或从事个体经营，自工商登记注册之日起正常经营1年以上的，按规定给予一次性开业补贴。

《意见》也明确为小店发展提供系列保障措施。严格落实对小微企业、个体工商户的各项税费减免政策，畅通小店准入“绿色通道”，适度放宽商圈、商超、市场和商业街区外摆限制，探索政企联合发放消费券支持小店发展的长效机制，最大程度降低小店成本，减轻经营负担。

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